行业动态

在顶层设计上，“十四五”规划为该行业在未来五年的发展方向奠定了主基调，《个人信息保护法》《数据安全法》等一系列法律的出台、实施，完善了互联网领域的法律制度，同时也给互联网平台、资本重新设定路标。

　　在具体行业层面，消费互联在过去十几年里出现了许多大型平台，并在国内外市场具有一席之地，同时也带动了诸多周边产业的发展。但发展至今，其中的弊病也逐渐显现，行业变革也由此开始，不过这场变革也意味着新的机遇。在共同富裕的目标下，长期位于行业中腰部的企业将迎来新的发展机会，而大型平台则纷纷提出可持续发展等战略，也将在完善科技创新生态等方面发挥重要作用。

　　产业互联网层面，随着5G等新型基础设施的完善，曾一度困扰着先进技术商业落地的障碍也在一步步扫清。卫星互联网、人工智能、集成电路等曾经只存在科幻电影中的幻想正一步步变为现实。

　　随着互联网的不断发展，相关行业问题逐渐显现。为了推动互联网行业长期健康有序地发展，近年来对于互联网行业的监管政策不断完善和加强。

　　回顾2021年，针对互联网行业涉及的平台经济二选一、个人隐私保护、数据安全、未成年人保护等方面的法律法规陆续出台，相关的监管案例也相继落地，另外工信部、网信办、市场监督管理局等相关部委也出台了一系列部门规章、政策性文件和国家标准。

　　多位法律界人士在接受《中国经营报》记者采访时认为，完善的法律法规不仅有利于企业降低合规成本，同时，明确的法律法规也能为企业指明下一步的发展方向，使企业发展配合国家政策和社会需求，实现消费者、企业和国家的三赢。未来针对互联网行业的监管将更趋向有序、规范、常态化，同时也会更加精细化。

　　法律法规进一步完善

　　2021年针对互联网行业出台了多项法律，同时相关部委也出台了一系列部门规章、政策性文件和国家标准。在这批监管政策之下，一些监管案例也逐步落地。

　　在反垄断方面，2021年2月7日，国务院反垄断委员会正式印发了《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》（以下简称《反垄断指南》）。

　　“国家在平台经济领域、反垄断领域的法律规范，在《反垄断指南》出台以后，已经有了相当程度的完善。后续随着《反垄断法》修正案的通过，二者结合基本构建了我国反垄断领域的法律框架。” 北京盈科（杭州）律师事务所律师方超强对记者指出。

　　随着《反垄断法》的完善，在互联网领域的处罚案例逐渐浮出水面，针对阿里巴巴、美团等互联网公司都开出了大额罚单，因此2021年也被称为“反垄断大年”。

　　“强化反垄断和防止资本无序扩张”被列为2021年八项重点任务之一。“强化反垄断和反不正当竞争”在2022年中央经济工作会议中再次被强调。浙江垦丁律师事务所联合创始人欧阳昆泼对记者表示：“这意味着，接下来，反垄断在执法层面将常态化、系统化地铺开，打破原有的市场壁垒。”

　　为了科学界定平台类别、合理划分平台等级，推动平台企业落实主体责任，促进平台经济健康发展，保障各类平台用户的权益，维护社会经济秩序，2021年10月29日，国家市场监督管理总局公布了《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》《互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）》（以下简称《责任指南》）。

　　上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻律师说道，上述两部指南虽然不是法律规范，但是对《反垄断法》的重要补充，是对互联网竞争规则的进一步明确。划定分级也有利于精准施策，使监管更加有的放矢。同时平台分类分级匹配《责任指南》，意味着三级平台可以明晰各自的责任，这对之后互联网企业合规经营将具有巨大的指导意义。