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跨境电商是我国发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态。2021年7月,国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》明确提出,完善跨境电商发展支持政策,扎实推进跨境电子商务综合试验区建设,培育一批优秀海外仓企业,完善覆盖全球的海外仓网络。为更好发展跨境电商、推动外贸保稳提质,本期特邀请相关专家进行探讨。
主持人:经济日报社理论部主任、研究员 徐向梅
跨境电商进出口五年增十倍
主持人:作为一种外贸新业态,跨境电商在推进外贸发展方面发挥了怎样的作用?
张冠彬(商务部对外贸易司副司长):近年来,随着互联网技术的进步和数字经济的发展,国际贸易发生重大变革,跨境电商从无到有、快速发展。跨境电商突破了时空限制、减少了贸易的中间环节,解决了供需双方信息不对称的问题,为更多国家、更多中小企业提供了新的发展机遇,体现了贸易的包容性发展。
跨境电商也是我国发展速度最快、潜力最大、带动作用最强的外贸新业态,现已成为外贸发展的新动能、转型升级的新渠道和高质量发展的新抓手。为支持跨境电商健康持续创新发展,国务院先后分6批设立132个跨境电商综合试验区,覆盖全国30个省(区、市),形成陆海内外联动、东西双向互济的发展格局。商务部会同各地方、各部门持续推进制度、管理和服务创新,探索形成了以“六体系两平台”为核心的制度框架,量身定制近百项支持政策,促进跨境电商高质量发展取得积极成效。
一是扩大了外贸主体范围。大幅降低国际贸易专业化的门槛,使一大批“不会做、做不起、不能做”的小微主体成为新型贸易的经营者。截至今年一季度,在跨境电商综试区线上综合服务平台备案的企业已超4.6万家。
二是扩大了外贸商品的范围。通过政策创新,让难以“走出去”的一些商品能够便捷高效地走出国门。同时,创新进口流程,也让更多国外的优质产品通过网购等方式进入国内市场。在政策支持下,跨境电商进口规模从2016年的39.3亿美元增至2021年的170.9亿美元,增长3.3倍。
三是拓展了外贸发展空间。发挥“长尾效应”,整合碎片化需求,开拓一般贸易形式下无法触及的市场,形成了外贸新增长点,跨境电商出口占外贸出口的比重由2015年不到1%增长到今年一季度的4.6%。
四是实现了“多元化需求、个性化生产”。通过改进、提升、完善生产工艺流程,产品质量进一步提高,同时培育了一大批品牌,拓展了营销渠道,也增强了我国产品的定价主动权。比如,作为全国首个跨境电商综试区的杭州,在过去7年累计培育400多家成交规模超2000万元的跨境电商品牌企业,注册商标超2000个。
五是提升了政府监管与服务水平。各有关部门累计出台近200项创新举措,形成近70项成熟经验做法,跨境电商“六体系两平台”已成为监管改革的成功范例。
2021年,我国跨境电商进出口额达1.92万亿元,同比增长18.6%。其中出口1.39万亿元,增长28.3%。2017年以来,跨境电商进出口5年增长了10倍。今年以来,跨境电商发展呈现以下特点。
从市场看,我国对美、澳等传统市场出口继续保持高速增长。海关监管代码项下数据显示,一季度我国对美、澳出口分别增长97.9%和1.4倍。与此同时,新兴市场快速发展,对东盟、“一带一路”沿线国家跨境电商出口分别增长98.5%和92.7%。
从商品看,出口商品种类更加丰富,正逐步从服装、饰品等劳动密集型产品向3C数码、智能家居等技术密集型产品升级,产品附加值明显提升。今年一季度,半导体、集成电路等跨境电商出口分别增长95.4%和1.8倍。