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互联网平台对我国经济社会发展和方便人民生活作出了巨大历史贡献，随着一系列监管到位、改革落地以及企业变革，互联网平台经济将迈向健康发展的新阶段。

核心观点

2021年3月15日，习近平总书记在中央财经委员会第九次会议提出“推动平台经济规范健康持续发展”，为平台经济健康发展指明方向。

互联网平台影响着广大人民群众的生产生活，具有最广泛受众群体、最快速便捷的触达渠道。在正面评价互联网平台对我国经济社会发展和方便人民生活的巨大历史贡献的同时，也正视发展中存在的问题。因此，平台经济的健康发展至关重要。

中国的互联网平台走到了新发展阶段的关键时期。一是，互联网公司在平台用户增长方面进入稳定期，需要迈入高质量健康发展新阶段；二是，互联网平台的社会价值从促进效率提升与契约环境建立，转为在此基础上的公平有序共赢。三是，互联网平台需要综合考虑环保公益等因素，促进社会总体福利的提升。

什么样的平台是健康的平台？如何推动平台经济健康发展？这两个问题能否精准破解，决定了未来数年中国互联网行业发展的速度和方向。

如果说互联网的发展，或者说平台经济的上半场讲求触达、流量和增长；下半场则应更强调普惠性、共赢性、有序性，强调商业模式的可持续发展性，更好地将平台经济的发展调适到符合国家经济大局的发展方向上。

在此基础上，我们构建了平台经济健康发展衡量指标体系，分为三大维度、9个子维度。一是普惠性是平台经济的立身之本，包括服务人群广泛、辐射地域广泛、就业机会平等；二是共赢性是平台经济壮大发展的正当途径，长大树也长花草，包括平台与消费者共赢、平台为商家提供充足发展空间、平台之间的共赢并为社会创造增量价值。三是有序性是平台经济持续健康发展的重要保障，包括搭建完善的治理机制、善用技术手段，打击假冒伪劣和知识产权保护，注重数字隐私保护。利用这个框架衡量主流平台健康发展程度。普惠性方面，各大平台均能覆盖数亿用户，社交类平台服务用户数量更多，电商类平台在就业机会、降低创业门槛方面贡献显著；共赢性上，本地生活和电商平台表现突出；有序性上，各大平台均成立专门机构，但力度和方式存在较大差距。总体来看，成熟平台在维护良好经营和消费环境上的投入更大，更有保障。平台经济健康发展不能走“先污染再治理”的老路。

平台经济作为数字化基础设施，连接用户、企业和政府的桥梁，对于社会稳定、经济与产业发展升级、国家战略意义重大。一是在用户层面，健康的平台经济让技术成果惠及广大人民，满足人民群众对美好生活的需要。二是在企业层面，打通产业链堵点痛点，助力中小企业成长，助力产业转型升级，形成良性生态，为众多企业提供数字化转型和产业链升级的实验场。三是在政府层面，服务国家战略，助力提升政府科学治理水平，对内是经济增长新动能，对外是国家竞争新优势。

正是因为平台经济在国内与国际上都具有如此核心的战略地位，可以预计，平台经济走入下半场，国家将更多从“健康性”角度衡量平台经济的优劣，强调平台经济在促进社会福利，推动地区发展平衡，探索平台综合治理，高精尖技术重点突破等方面的成果，并在此基础上构建国家竞争新优势。

如何促进平台经济健康发展？ 展望未来，平台化是全球企业转型的大趋势，平台经济发展空间仍然广阔，健康发展、服务实体经济、创造社会增量价值是发展方向。推动平台经济健康发展，需要企业、政府、社会多管齐下。一是企业层面，不忘初心，落实平台责任，普惠性、共赢性，有效性机制方向完善。二是政府层面，完善平台经济反垄断法律法规和执法能力，鼓励创新与规范发展并重。三是社会层面，发挥社会舆论监督的积极作用，包容性舆论环境，给予平台经济创新和试错空间。